深度解析江苏地税局改革之路，如何在数字化浪潮中引领地方税收管理新趋势

随着国家政策不断向地方放权，地方税务工作面临了前所未有的机遇与挑战，近年来，江苏省作为全国经济发展的领头羊，在税务改革方面也走在了全国前列，江苏地税局自2018年国税地税合并后，积极践行“互联网+政务服务”理念，依托云计算、大数据、人工智能等现代信息技术手段，持续深化税务领域“放管服”改革，不断提升服务质量和效率，优化营商环境，促进经济社会发展，本文将从数字化转型、纳税服务优化、税收征管效能提升等方面探讨江苏地税局在新时代背景下的创新实践。

江苏地税局概况

江苏省位于中国东部沿海地区，东濒黄海，西接安徽，南临浙江和上海，北界山东，总面积10.72万平方公里，辖13个设区市，截至2022年底，全省常住人口8515万人，地区生产总值突破12万亿元，居全国第二位，江苏省是中国经济最活跃的省份之一，拥有众多世界500强企业和高新技术企业，以及苏州工业园区、南京江北新区等国家级开发区，强大的经济实力为江苏地税局提供了丰富的税源保障，也对地方税收管理水平提出了更高要求。

推进数字化转型，打造智慧税务

（一）建设电子税务局

江苏地税局在全国率先上线运行了统一规范的电子税务局平台，涵盖税务登记、发票管理、申报缴税、涉税查询等业务功能，纳税人只需登录电子税务局网站或手机APP即可完成各项办税事项，极大地方便了广大纳税人，据统计，2022年度，江苏省电子税务局累计办理各类涉税业务超过1亿笔，网上申报率超过95%，非接触式办税率超过80%。

（二）构建税收大数据中心

江苏地税局充分运用信息化手段，整合内外部数据资源，构建了覆盖全省的税收大数据中心，该中心集成了工商、海关、社保等多个部门的数据信息，通过数据挖掘和分析，能够准确掌握企业生产经营状况，及时发现税收风险点，提高税源监控能力，大数据中心还开发了税收预测模型，可以根据宏观经济形势变化预测未来税收收入趋势，为政府决策提供参考依据。

（三）推广应用区块链技术

针对传统发票管理中存在的重复开票、虚开发票等问题，江苏地税局积极探索区块链技术在发票领域的应用，通过建立基于区块链技术的电子发票系统，实现了发票开具、流转、查验等环节全程可追溯，有效遏制了虚假发票现象，维护了市场秩序，纳税人无需再携带纸质发票进行报销，极大地提高了工作效率。

优化纳税服务，提升纳税人满意度

（一）推行“最多跑一次”改革

江苏地税局积极响应中央关于深化“放管服”改革号召，全面推行“最多跑一次”改革，将办税事项简化为即办事项、承诺限时办结事项和免办事项三大类，对于即办事项，纳税人只需提交必要资料即可当场办结；对于承诺限时办结事项，明确告知办理时限，并按照规定时间予以反馈；对于免办事项，则直接予以确认，据统计，目前已有超过90%的办税事项纳入“最多跑一次”清单范围，大大减轻了纳税人负担。

（二）开展个性化服务

江苏地税局根据不同类型纳税人的需求，推出了一系列个性化服务措施，针对小微企业推出了“一站式”服务平台，提供政策咨询、财务辅导、融资对接等全方位支持；针对外资企业设立了专门的服务窗口，配备双语工作人员，帮助解决跨国经营中遇到的问题；针对高收入人群推出了预约办税服务，安排专人对接处理相关事宜，这些举措有效提升了纳税人的获得感和满意度。

（三）加强宣传培训

为了增强纳税人依法诚信纳税意识，江苏地税局加大了税收法律法规的宣传力度，通过举办税收知识讲座、发放宣传手册等形式，普及税收基本知识；依托新媒体平台，制作发布了一系列通俗易懂、生动有趣的税收科普视频和动画，增强了宣传教育效果，江苏地税局还定期组织业务培训，提高税务干部的专业能力和综合素质，更好地服务于广大纳税人。

强化税收征管，提高税法遵从度

（一）加强风险管理

江苏地税局通过建立风险预警机制，利用大数据技术对重点行业、重点企业实施动态监控，及时发现并处置税收风险点，对于存在明显逃税行为的企业，采取约谈、罚款、列入黑名单等措施，严厉打击偷逃税款违法行为，据统计，2022年度，江苏地税局共查处各类税收违法案件1.2万余起，追缴入库税款近40亿元，有效维护了公平公正的税收秩序。

（二）优化税制结构

江苏地税局根据国家政策导向和本省实际情况，适时调整地方税种结构，合理设置税率档次，减轻企业负担，近年来江苏省陆续出台了房产税、土地使用税等地方性税收优惠政策，鼓励企业加大研发投入，支持绿色产业发展，江苏地税局还积极推进资源税改革，实行从价计征方式，引导企业节约资源、保护环境，这些举措既有利于优化税收结构，又促进了经济转型升级。

（三）深化区域合作

江苏地税局与其他省市税务机关加强交流合作，共同推动长三角一体化发展战略落地落实，一是建立了跨区域税收协作机制，定期召开联席会议，研究解决区域间税收征管问题；二是统一了部分地方税种征收标准，避免重复征税现象发生；三是实现了纳税信用信息共享互认，方便纳税人跨省经营，这些措施有效提升了区域税收协同治理水平，营造了更加良好的营商环境。

江苏地税局在数字化转型、纳税服务优化、税收征管效能提升等方面取得了显著成效，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，江苏地税局将继续秉承“以数治税”理念，不断创新工作机制和服务模式，努力打造全国一流的地方税务机关，为江苏经济社会高质量发展贡献更大力量。