海南省地税局，推动地方税收现代化与优化营商环境

推动地方税收现代化与优化营商环境

随着中国经济的快速发展，税务管理在地方政府治理体系中的重要性日益凸显，作为中国最年轻的省份之一，海南自1988年建省以来，一直在探索如何通过创新的税收政策和高效的税收管理来促进经济的可持续发展，海南省地税局（以下简称“海南地税”）在这一过程中扮演了至关重要的角色。

本文将围绕海南省地税局展开讨论，探讨其在推动地方税收现代化、优化营商环境方面所做的努力，并结合具体实例和相关数据，为读者提供更深入的理解，我们还将展望未来，分析海南地税在未来发展中面临的机遇与挑战。

海南省地税局的历史沿革与发展

海南省地税局成立于1988年4月，与海南省一同成立，是海南省政府直属机构，主要负责全省的地方税收管理工作，经过三十多年的发展，海南地税已经从一个初具规模的税务管理部门，逐步成长为一个高效、专业的现代化税务机关。

早期发展

在成立初期，海南地税面临着诸多挑战，当时，海南刚刚建省，基础设施薄弱，经济发展水平较低，税务征管手段相对落后，信息化程度不高，为了应对这些挑战，海南地税积极引进先进的税收征管技术和管理经验，逐步建立起了一套符合海南实际情况的税收管理体系。

现代化进程

进入21世纪后，随着信息技术的迅猛发展，海南地税加快了现代化建设的步伐，2001年，海南地税正式启动了“金税工程”，这是国家税务总局在全国范围内推行的一项重大信息化建设项目，通过“金税工程”的实施，海南地税实现了税收征管信息系统的全面升级，大大提高了税收征管效率和服务质量。

近年来，海南地税还积极推进“互联网+税务”战略，推出了多项便民利企的服务措施，纳税人可以通过网上办税大厅、手机APP等渠道办理各类涉税业务，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

推动地方税收现代化的举措

海南地税在推动地方税收现代化方面采取了一系列卓有成效的举措，不仅提升了自身的管理水平，也为海南经济社会发展提供了有力支持。

信息化建设

信息化建设是海南地税推动税收现代化的重要抓手，除了前面提到的“金税工程”，海南地税还大力推广电子发票、智能办税终端等新技术的应用，进一步提升了税收征管的智能化水平，据统计，截至2023年底，海南省已有超过90%的企业使用电子发票，有效降低了企业的运营成本，提高了财务管理效率。

海南地税还建立了大数据分析平台，通过对海量税收数据的深度挖掘和分析，及时掌握税收动态，为制定科学合理的税收政策提供了重要依据。

纳税服务优化

纳税服务是税务部门与纳税人之间的桥梁和纽带，海南地税始终坚持以纳税人需求为导向，不断优化纳税服务，努力营造良好的税收环境。

海南地税大力推进“放管服”改革，简化审批流程，减少不必要的证明材料，最大限度地方便纳税人，在企业所得税汇算清缴工作中，海南地税推出了一系列便利化措施，如取消部分备案事项、简化申报表单等，使企业能够更加便捷地完成年度申报工作。

海南地税积极开展纳税辅导和培训活动，帮助纳税人更好地理解和遵守税法，每年，海南地税都会组织多场线上线下相结合的税收政策解读会、专题培训班等活动，覆盖各类纳税人，累计参与人数达数万人次。

税收政策创新

税收政策是引导经济发展的重要工具，海南地税紧密结合海南自贸港建设的实际需要，积极探索税收政策创新，助力海南打造开放型经济新高地。

2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，明确了一系列税收优惠政策，海南地税积极响应党中央、国务院决策部署，迅速行动起来，研究制定具体的落实措施，确保各项优惠政策落地见效，在企业所得税方面，对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业减按15%的税率征收；在个人所得税方面，对高端人才和紧缺人才实行低税率优惠。

这些税收政策的出台，吸引了大量优质企业和人才落户海南，为海南经济社会发展注入了强劲动力，据统计，自海南自贸港建设启动以来，新增市场主体数量持续增长，累计突破百万户大关，成为全国最活跃的地区之一。

优化营商环境的贡献

良好的营商环境是吸引投资、促进经济增长的关键因素，海南地税通过不断提升自身服务水平和效能，为优化海南营商环境做出了积极贡献。

减轻企业负担

减轻企业负担是优化营商环境的重要内容，海南地税通过落实各项税收优惠政策，帮助企业降低成本、增加效益，以小微企业为例，海南地税严格落实增值税小规模纳税人免征增值税、小型微利企业所得税优惠等政策，仅2022年就为全省小微企业减免税费超过10亿元，极大地缓解了小微企业的资金压力，增强了市场活力。

提升服务质量

提升服务质量是优化营商环境的核心要求，海南地税不断创新服务方式，提高服务效率，在疫情期间，海南地税推出了“非接触式”办税缴费服务，确保疫情防控期间税收工作平稳有序开展，针对特殊困难企业，海南地税开通绿色通道，提供个性化、定制化的服务方案，帮助企业渡过难关。

营造公平竞争环境

营造公平竞争环境是优化营商环境的根本保障，海南地税坚持依法治税原则，严厉打击偷逃骗税行为，维护良好税收秩序，2023年，海南地税联合公安等部门开展了打击虚开骗税专项行动，查处了一批重大案件，涉案金额达数十亿元，有效震慑了违法犯罪分子，净化了税收环境。

海南省地税局在推动地方税收现代化和优化营商环境方面取得了显著成绩，随着海南自贸港建设的深入推进，海南地税将继续发扬优良传统，锐意进取、开拓创新，为海南经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

对于广大纳税人而言，深入了解海南地税的工作职能和服务举措，有助于更好地利用相关政策红利，实现自身发展，希望本文能够为广大读者提供更多有价值的信息，也欢迎大家继续关注海南地税的相关动态，共同见证海南的美好未来。